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La stagione venatoria di ANCI (almeno della sezione lombarda) prosegue con la caccia a una nuova preda: il contributo a parziale ristoro dell’IVA sui servizi esternalizzati. Da quando è stato introdotto, con la Finanziaria per il 2000, il fondo alimentato dall’IVA incamerata dall’erario sui servizi non commerciali esternalizzati dagli enti locali ha rappresentato un corretto strumento di riequilibrio di una patente iniquità. Infatti, per i comuni, l’IVA esposta nelle fatture passive per le prestazioni dei servizi in questione rappresenta un costo vivo e l’unica possibilità concessa agli enti di recuperare il maggior onere è inevitabilmente rappresentata da un inasprimento delle tariffe dei servizi stessi. Come ricordato da ANCI, è lo stesso art. 6, c. 3, L. 488/1999 che assegna al fondo il compito di contenere le tariffe. Dal punto di vista strettamente operativo, per i comuni è sempre stato piuttosto semplice ottenere una fetta della torta, inviando una certificazione annuale riepil...

Che dilemma! Proporre agli enti una sempre più intensiva esternalizzazione delle proprie attività, attraverso, in particolare, la costituzione di società di capitali ' ad hoc '; oppure ragionare in termini autarchici e adoperarsi per un più stringente controllo interno di gestione. Il lavoro dei consulenti di buon livello degli enti locali si dibatte da tempo sul percorso da seguire per, ragionevolmente, giungere a un livello ottimale di rapporto risorse impiegate/servizi offerti. L'alternativa parrebbe risolvibile in poche battute, a favore naturalmente della soluzione più in voga. L'odierno numero dello Struzzo giallo riporta una sorta di peana alle esternalizzazioni, in un intervento che elenca le magnifiche sorti e progressive delle società a maggioranza o totalità di capitale pubblico. Poiché il dubbio non pare sfiorare l'autore, che scrupolosamente premette la critica più frequente a questa tendenza privatistica delle pubbliche amministrazioni locali (l'ac...